スイスは全人口を超える核シェルター体制を保有する世界唯一の国です。普及率114%（970万人分）を実現した背景には、1963年の市民防衛法制定から続く義務化政策と、永世中立国としての独自戦略があります。年間122億フラン（約2兆円）の維持費を投じ、個人住宅・商業施設・公共施設の3層構造で全国民を保護。しかし老朽化施設の更新に580億フラン必要とされ、財政課題に直面しています。2026年最新データから、スイスの市民防衛体制の実態と課題を徹底解説します。